洪磊:“扶优限劣” 推动私募基金高质量发展

中国证券报
2019-12-17 10:32 |

12月13日,中国证券投资基金业协会(简称协会)在重庆召开私募基金行业发展座谈会暨私募基金专委会工作会。会上,协会会长洪磊表示,私募行业在取得成绩的同时面临着诸多问题,下一步协会将“扶优限劣”、推动税收制度优化完善、落实供给侧改革促进长期资本形成。

洪磊介绍,截至2019年11月底,在协会备案的私募基金存续规模稳步增长,较2018年末增加10378亿元、增幅为8.2%,2019年以来,私募基金存续规模实现8个月的环比增长。截至2019年3季度末,私募基金累计投资境内未上市未挂牌企业股权、新三板股权和再融资项目数量11.18万个,为实体经济形成股权资本金6.36万亿元。

他指出,在行业发展取得成绩的同时,也面临着诸多问题。一是从资金来源看,行业募资困难。虽然来自企业、政府、养老金的资金有所增加,但来自银行的资金明显下降;二是税收压力较大,2018年9月6日和12月12日国务院常务会议确定的税收政策未能有效落实。私募基金带税运营严重制约了投资积极性和创新资本金的形成。三是还存在部分劣质私募机构占用监管与自律资源,损害行业正面形象,影响行业社会声誉。

他表示,协会将在加强行业信用体系建设的基础上,重点推进以下几方面工作。一是继续完善私募基金登记备案工作。市场准入方面,严格实行“扶优限劣”,提高自律规则标准,加强与地方金融监管和登记部门的协调合作,按照《市场准入负面清单(2019年版)》精神要求,打破隐性壁垒,为行业营造统一、公平、可预期的展业环境。私募基金备案方面,依据管理人合规诚信情况以及产品风险特征,明确差异化办理标准和流程,探索适用“先备案,后抽查”的分道制管理。同时,提升登记备案进展过程透明度,加强社会监督、稳定行业预期。二是持续推动税收政策的优化完善,加强税收制度研究,根据行业实际情况和国际惯例,积极反映行业税收问题,推动建设公平、良好的税收制度环境。三是落实供给侧结构性改革要求,持续推进养老金第三支柱建设,推动长期资本形成。

洪磊在最后讲话中表示,协会近五年来,按照国家治理体系和治理能力现代化要求,立足自身定位,紧紧围绕行业信用体系建设,落实信义义务,防范利益冲突,不断完善自律、优化服务。下一步,协会将持续提升服务行业的能力与水平,积极听取行业建议,响应行业诉求,加强协会自律管理与行政监管的协作,为推动私募基金实现高质量发展、服务实体经济努力。

据了解,会议由协会秘书长陈春艳主持,协会会长洪磊、副会长钟蓉萨,来自协会早期投资专委会、创业投资基金专委会、私募股权及并购投资基金专委会、母基金专委会、私募证券投资基金专委会的70余名委员及委员代表出席会议。

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